Pawan Jury BhilwaraRj

वेनेजुअला में राईट टू रिकॉल राष्ट्रपति होने के बाद भी वह अमेरिका जैसा कम भ्रष्ट क्यों नहीं बन सका ?
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(1) राईट टू रिकॉल राष्ट्रपति प्रक्रिया पॉजिटिव रिकॉल की बजाय नेगेटिव रिकॉल का उपयोग करती हैं | इसलिए अधिकांश वोटर्स रिकॉल के लिए मुहीम नहीं चलते क्योंकि वे डरते हैं “यदि नया व्यक्ति इससे भी ज्यादा भ्रष्ट निकला तो क्या ”? राईट टू रिकॉल पार्टी द्वारा प्रस्तावित प्रक्रिया में पॉजिटिव रिकॉल है अर्थात एक वोटर अधिकतम 5 प्रत्याशियों को अनुमोदित कर सकता है और पदासीन प्रधानमंत्री को भी अनुमोदित कर सकता है | बाद में, अनुमोदनों को अंको के अनुमोदन के रूप में बदला जा सकता है यानि वोटर या तो स्वीकृत कर सकता है या अवहेलना कर सकता है या प्रत्याशियों को -100 से 100 के बीच के अंक दे सकता है (अवहेलना = शून्य अंक ) |
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2) वेनेजुअला में रिकॉल प्रक्रिया और भी कमजोर होने का कारण है – ये शर्त कि कम से कम 190,000 हस्ताक्षर पहले इकट्ठे करना होंगे | (वेनेजुला में लगभग 1.90 करोड़ वोटर हैं )| तो वहां हस्ताक्षर सत्यापन की प्रक्रिया बहुत लम्बी होती है | ऐसा कई बार होता है कि समूह-A 1,00,000 हस्ताक्षर इकठ्ठा करेगा और समूह- B ने भी 1,00,000 हस्ताक्षर इकट्ठे करेगा लेकिन समूह – A के समर्थक B के पेटीशन पर हस्ताक्षर नहीं करेंगे | और कई बार हस्ताक्षर इकट्ठे करने वाले रिश्वत ख लेते हैं या फिर उन्हें धमकाया जाता है | हमारे द्वारा प्रस्तावित रिकॉल प्रक्रिया में, कोई हस्ताक्षर इकठ्ठा नहीं करना है और इसलिए किसी सत्यापन की जरुरत नहीं है | प्रत्येक वोटर को स्वयं पटवारी कार्यालय जाकर या सुरक्षित एप्प / एस.एम.एस. द्वारा वोट देना होगा और इसलिए अनुमोदन दर्ज करते वक्त ही सत्यापन हो जाता है | और इसमें किसी तरह के संगठनवाद होने की सम्भावना नहीं है या कुछ माध्यमिक कार्यकर्ता या नेताओं के बिकने की संभावना नहीं है |
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(2a) इसे कहते हैं – तुल्यकालिक या समकालिक रिकॉल प्रक्रिया (Synchronous Recall Procedure) बनाम अतुल्यकालिक रिकॉल प्रक्रिया (Asynchronous Recall Procedure). तुल्यकालिक रिकॉल प्रक्रिया में, अनेक मतदातायों को अगले स्तर पर जाने के लिए एक साथ और एक ही समय पर किसी गतिविधि को अंजाम देना होता है जबकि अतुल्यकालिक रिकॉल प्रक्रिया में, इसके विपरीत हर मतदाता अपने चुने हुए समय और दिन आने पर कार्य करता है और जब एक निश्चित आंकड़ा इकट्ठे हो जाता है, बदलाव हो सकते हैं | तुल्यकालिक प्रक्रिया छोटे इलेक्ट्रॉनिक पार्ट्स में अच्छी हैं जहाँ हर एक कंपोनेंट को केवल एक विशेष कार्य करना होता है और हर एक कंपोनेंट अन्य कंपोनेंट्स से जुड़ा होता है | लेकिन कुछ मतदाता हो सकता है सोमवार को फ्री हों और कुछ मंगलवार को और इसलिए करोड़ों मतदाताओं के साथ निपटने में, अतुल्यकालिक रिकॉल प्रक्रिया ज्यादा बेहतर होती है | उदहारण- चुनाव प्रक्रिया तुल्यकालिक है अर्थात सभी मतदाताओं को उसी तय दिन में वोट करना पड़ेगा | लेकिन हमारी प्रस्तावित रिकॉल प्रक्रिया तुल्यकालिक नहीं है --- कोई भी मतदाता अपना अनुमोदन किसी भी दिन देने के लिए स्वतंत्र है |
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(3) आगे, वेनेजुअला में, चुनाव परिषद (भारत में चुनाव आयोग के समान) रिकॉल प्रक्रिया को निरस्त कर सकती है !!! यहाँ तक कि हस्ताक्षर इकठ्ठा करने को भी निरस्त कर सकती है !!! यह राईट टू रिकॉल को और भी ज्यादा पेचिंदा बना देता हैं |
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(4) और अंत में, वेनेजुअला के राष्ट्रपति के ऊपर राईट टू रिकॉल प्रक्रिया है लेकिन जूरी सिस्टम नहीं है और ना ही जिला स्तर या राज्य स्तर के अधिकारीयों और जजों और अन्य सरकारी पदों पर राईट टू रिकॉल अथवा चुनाव करने का अधिकार है | और ना ही जिला स्तर पर जनमत संग्रह का अधिकार है और केवल राष्ट्र स्तर पर जनमत संग्रह का अधिकार है |
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तो इसलिए मतदाता राईट टू रिकॉल राष्ट्रपति द्वारा राष्ट्रपति को नियंत्रित कर सकते है (उदहारण-- राष्ट्रपति को नोटबंदी रद्द करने के लिए मजबूर किया जा सकता है) | लेकिन ये मतदाताओं को सही नीतियाँ बनाने में सहायक नहीं है क्योंकि प्रधानमंत्री स्तर पर, बड़े राजनैतिक समूह को चुनना ही एक मात्र विकल्प होता है और सभी बड़े राजनैतिक ग्रुप पेड मीडिया पर निर्भर हैं और इसलिए पेड मीडिया प्रायोजक अपनी नीतियाँ चलाते हैं |
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जूरी सिस्टम के ना होने से, निर्माणकरता और औद्योगिक इकाइयों को अधिकारीयों के भ्रष्टाचार और गलत मनमानी का शिकार होना पड़ता है और इसी वजह से वेनेजुअला में औद्योगिक विकास घटिया है और इसलिए बेरोजगारी ज्यादा है और इसलिए अपराध भी |
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अगली समस्या है— MRCM जैसे कानून का अभाव | कच्चे तेल से होने वाली आय का सीधे नागरिकों के पास जाना लेकिन पर ये सीधे शीर्ष अधिकारीयों के हाथों में जाती है | वे इसे अपनी जेबों में भरते हैं और उड़ा देते हैं | MRCM का अभाव हैं क्योंकि वेनेजुअला के कार्यकर्ता या तो MRCM जैसे विकल्पों के बारे में अनजान है या फिर उन्हें गरीबी मिटने में कम रूचि हैं और केवल उन्हें भ्रष्टाचार कम करना है |
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और वेनेजुअला में राईट टू रिकॉल जिला शिक्षा अधिकारी का कानून ना होने से शिक्षा दयनीय है और इसलिए गणित/ विज्ञान / इंजीनियरिंग की शिक्षा भी घटिया है और इसलिए भी औद्योगिक विकास बहुत कम है |
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अमेरिका के पास MRCM नहीं है लेकिन अमेरिका में जूरी सिस्टम है और जिला स्तर पर रिकॉल और चुनाव प्रक्रियाएं हैं और इसलिए निर्माणकर्तायों को कम शोषण झेलना होता है और इसलिए औद्योगिक उत्पादकता अधिक है और बेरोजगारी कम है और इसलिए गरीबी कम है |
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कुछ फर्जी रिकालिस्ट ये दावा करते हैं कि वेनेजुअला अमेरिका जैसा देश नहीं बन सकता क्योंकि उसके कानूनों में “ अधिकारी एक अच्छी सरकारी वेबसाइट बनाएगा और सरकारी वेबसाइट पर सारी जानकारी रखेगा” जैसे खंड नहीं है !! ये केवल बकवास है |
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वेनेजुअला में वोटर्स को पता है कि जिला स्तर पर शीर्ष अधिकारी और छोटे अधिकारी भ्रष्ट हैं और इसके लिए उन्हें किसी वेबसाइट की जरुरत नहीं है | लेकिन उनके पास जूरी सिस्टम और जिला स्तर पर अमेरिका जैसे राईट टू रिकॉल प्रक्रियां नहीं है जिससे वे इन भ्रष्ट पदों को नियंत्रित और दण्डित कर सके, इसलिए मेरे विचार में वेनेजुअला अमेरिका समान नहीं बन सकता !! और उन्हें इस बात की जानकारी भी नहीं है कि कौन से कानूनी ड्राफ्ट्स जूरी सिस्टम, जिला स्तर पर रिकॉल ला सकते हैं और राईट टू रिकॉल राष्ट्रपति में भी सुधार कर सकते है |
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अधिकतर राजनैतिक दलों के कार्यकर्ता ये भी दावा करते हैं कि वेनेजुअला में राईट टू रिकॉल विफल हुआ क्योंकि वहां के वोटर्स में अच्छे नैतिक मूल्य नहीं है” | इसलिए पहले, हमें सभी वोटर्स के अन्दर अच्छी नैतिक मूल्य डालने होंगे और उसके बाद ही हमें राईट टू रिकॉल लाना चाहिए !!
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अन्य शब्दों में, “रिकॉल प्रक्रियाओं के छपने के अगले दिन ही अच्छी वेबसाइट आना चाहिए” , “नैतिक मूल्य रिकॉल प्रक्रियायों से पहले लाने होंगे” , इत्यादि सभी तर्क बकवास और व्यर्थ हैं |
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राईट टू रिकॉल प्रधानमंत्री की जरुरत है ताकि प्रधानमंत्री जैसे शक्तिशाली व्यक्ति राष्ट्रीय/राजकीय /जिला स्तर पर रिकॉल कानूनों और जूरी सिस्टम और MRCM जैसे अच्छे कानूनों को हटाने की हिम्मत ना कर सके !! लेकिन किसी भी एक विभाग में बदलाव तब आयेंगे जब जिला स्तर/ राज्य स्तर / राष्ट्र स्तर पर बैठे मंत्रियों, अधिकारीयों और जजों का काम सुधरें और उनके द्वारा निजी क्षेत्र में कार्यरत लोगों को परेशान ना किया जाए | और इसलिए जिला स्तर/ राज्य स्तर / राष्ट्र स्तर पर बैठे मंत्रियों, अधिकारीयों और जजों के ऊपर राईट टू रिकॉल और जूरी सिस्टम होना जरुरी है और “अच्छी जानकरी वाली वेबसाइट” और “अच्छे नैतिक मूल्यों” जैसे दावे राईट टू रिकॉल सुधार सकते हैं, ये केवल रिकालिस्ट विरोधी और फर्जी रिकालिस्ट द्वारा बताए समय की बर्बादी वाले तर्क है !!
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तो वेनेजुअला की जनता को हम सुझाव समाधान के रूप में “पॉजिटिव रिकॉल, MRCM, सभी स्तर पर जूरी /रिकॉल का उपयोग” देते जबकि फर्जी रिकालिस्ट उन्हें एक “अच्छी वेबसाइट क्लॉज़” जोड़ने के अलावा कुछ नहीं बताएँगे और रिकालिस्ट विरोधी लोग उन्हें “नैतिक मूल्य सुधार, लोकपाल लाओं”, जैसे समाधान बताएँगे !! आप इन सुझावों की तुलना कर सकते हैं और तय करें कौन असली हैं और कौन नकली !!
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तो हम राईट टू रिकॉल ग्रुप में वेनेजुअला से क्या सीख ले सकते हैं ? कुछ नया नहीं !!
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हम राईट टू रिकॉल ग्रुप पहले से जानते हैं कि नेगेटिव रिकॉल कानून व्यर्थ हैं | यहाँ तक कि हमारे प्रस्तावित कानूनी ड्राफ्ट्स में नेगेटिव रिकॉल प्रक्रिया मौजूद ही नहीं है | और हमने मतदाताओं के लिए अतुल्यकालिक प्रक्रिया (Asynchronous Procedure) का प्रावधान भी दिया है अर्थात मतदाता अपना अनुमोदन किसी भी दिन करने के लिए स्वतंत्र हैं | और इसीलिए राईट टू रिकॉल पुलिस आयुक्त, राईट टू रिकॉल सांसद/विधायक को छोड़कर, हमारे द्वारा प्रस्तावित सभी रिकॉल कानून अतुल्यकालिक प्रक्रिया हैं |
और यहाँ तक कि राईट टू रिकॉल पुलिस प्रमुख का एक अतुल्यकालिक संस्करण भी है और राईट टू रिकॉल सांसद/विधायक का प्रथम आधा भाग भी अतुल्यकालिक है | राईट टू रिकॉल सांसद/विधायक का दूसरा आधा भाग ही केवल तुल्यकालिक(Synchronous) है क्योंकि प्रचलित चुनावी कानूनों के साथ ताल-मेल बैठाने के लिए जरुरी है |
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तो कानूनी ड्राफ्ट के नजरिये से, वेनेजुअला रिकॉल हमें वही सब बताता है जो हम सब पहले से जानते है लेकिन सक्रियतावाद के नजरिये से, हमने देखा कि कैसे फर्जी रिकालिस्ट और रिकालिस्ट विरोधी लोग अपने झूठे दावों को सही साबित करने के लिए नेगेटिव रिकॉल की कमियों का इस्तेमाल करते हैं | ये मालूम नहीं था | किसी भी संकट के आने पर, बहुत से लोग अच्छे और सच्चे समाधान प्रस्तावित करेंगे और बहुत से फर्जी और घटिया !!!
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